今年中國在國層面提出碳中和目標:二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。這不僅是中國對碳排放下降提出的明確目標,也是《巴黎協(xié)定》簽訂以來中國提出的遠期的減碳承諾。碳中和是指企業(yè)、團體或個人測算在一定時間內直接或間接產生的溫室氣體排放總量,通過植樹造林、節(jié)能減排等形式,以抵消自身產生的二氧化碳排放量,實現(xiàn)二氧化碳“零排放”。
這個目標能否實現(xiàn)中國在能源領域的革命,重塑中國能源結構?又能否帶來數(shù)字化轉型和智能化的應用在電力、交通的普及,成為中國科技進步浪潮下的一個能源領域縮影?亞洲基礎設施投資銀行(AIIB,下稱亞投行)行長金立群近日接受了澎湃聞的書面專訪。
金立群向澎湃新聞表示,亞投行度贊賞中國政府提出在2030年前二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現(xiàn)碳中和的宏大目標。亞投行將繼續(xù)不遺余力地支持其成員應對氣候變化的積極行動。
金立群近日在彭博經濟論壇等公開場合表示,亞投行將不會對煤電項目或涉煤項目提供融資,并且在明年將重考慮調整能源戰(zhàn)略,轉向更多地支持零碳經濟發(fā)展,努力推動《巴黎協(xié)定》的實施。近期亞投行出臺的 個中長期發(fā)展戰(zhàn)略(2020-2030),制定了于2025年實現(xiàn)氣候融資比重達到50%的目標。金立群指出,這是亞投行103個成員全體成員推動落實《巴黎協(xié)定》的切實行動。
澎湃新聞:在亞投行的現(xiàn)有發(fā)展中成員中,還有不少成員現(xiàn)階段基于其資源稟賦和發(fā)展階段等因素不得不發(fā)展煤電項目,但同時也有一些成員制定了碳轉型的規(guī)劃。能否簡要介紹不同成員相關項目的情況?
金立群:
在亞投行的現(xiàn)有發(fā)展中成員中,還有不少成員現(xiàn)階段基于其資源稟賦和發(fā)展階段等因素不得不發(fā)展煤電項目,但同時也要看到,這些成員也制定了低碳轉型的規(guī)劃。一些成員逐步多樣化其能源供給,引入新能源、替代能源;也有一些成員積探索節(jié)能增效的途徑。亞投行將把有限的資金用于支持這些國清潔能源、節(jié)能增效和應對氣候變化,并動員私人資本參與綠色項目,幫助成員加快向碳經濟轉型。
舉例來說,哈薩克斯坦的能源結構以煤油氣為主,為減少對傳統(tǒng)能源的依賴,該國于2018年開始實行可再生能源競爭性招標制度,其可再生能源行業(yè) 在兩年內經歷了從無到有的過程。2019年,亞投行向札納塔斯風電項目提供了3500萬美元貸款以助力哈薩克斯坦的能源轉型。該項目裝機容量為100兆瓦,是目前中亞的風電項目,也是該地區(qū)完成項目融資的風電項目。
此外,上星期亞投行批準向ADM Capital Elkhorn亞洲興市場可再生能源基金投資1億美元。該基金主要投資于亞洲興經濟體的可再生能源及能效領域的中小型企業(yè)和項目。亞投行參與這項投資,有助填補這些亞洲企業(yè)面臨的融資缺口,也可動員更多機構投資者掌握為這些中小企業(yè)提供融資的良機,從而提這些亞洲國的電力供應與安全性、能源效率,以及減電力供應的碳排放強度。
Q
澎湃新聞:中國政府提出在2030年前二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現(xiàn)碳中和的宏目標。亞投行對此有何建議?
金立群:
相比一些其他設立了碳中和目標的發(fā)達國,中國的經濟仍然在速發(fā)展階段。這意味著,中國需要經歷巨的經濟增長模式變革、政策和才能落實2030年的碳排達峰目標和2060年的碳中和目標。比如,工業(yè)和交通領域的脫碳需要力推進電氣化,而電力則需要深度清潔化。這里面蘊含了巨的挑戰(zhàn),但同時也是機遇,可以帶動的產業(yè)和市場。這些都需要量的資金支持。
我們注意到,中國生態(tài)環(huán)境部近期發(fā)布了《關于應對氣候變化投融資的指導意見》,以加快氣候投融資在中國的應用。亞投行將繼續(xù)不遺余力地加強與、我國金融機構在氣候投融資領域的交流和合作,支持中國及其他成員應對氣候變化的積行動。多邊開發(fā)銀行若加投資力度,對綠色轉型起重要作用,也可以動員更多企業(yè)和金融機構投資于相關項目。
澎湃新聞:美國當選總統(tǒng)拜登也非常重視氣候變化議題,并在美國也提出了發(fā)展綠色經濟的政策倡議。這是否意味著中美在經濟增長模式轉型上有相似之處?氣候變化是否是兩國未來可加深合作的潛在領域?
金立群:
中國和美國是的經濟體, 也是的溫室氣體排放國,因此,兩國的綠色經濟轉型都將對達成《巴黎協(xié)議》1.5度溫控目標有非常明顯的意義和貢獻。氣候變化是當前面臨的共同挑戰(zhàn),氣候變化的應對需要各國在多方面展開務實合作,包括投融資、、經驗交流、電網互聯(lián)互通等,相關各方可以探討體合作領域。此外,各國企業(yè)、金融機構之間的合作,也可綠色項目的開展,帶動綠色投資增長。多邊開發(fā)銀行也正加關鍵領域的投資力度,以綠色轉型。
澎湃新聞:近期亞投行出臺的 個中長期發(fā)展戰(zhàn)略(2020-2030),制定了于2025年實現(xiàn)氣候融資比重達到50%的目標。如何評價亞投行自身戰(zhàn)略的調整與轉變?
金立群:
近期亞投行出臺的 個中長期發(fā)展戰(zhàn)略(2020-2030),制定了于2025年實現(xiàn)氣候融資比重達到50%的目標,這既是103個成員的共同愿景,也是全體成員推動落實《巴黎協(xié)定》的切實行動。建設綠色基礎設施,將是亞投行未來的四投資主題主要之一。面對氣候變化的共同挑戰(zhàn),加綠色基礎設施的投資十分關鍵。亞投行成員日趨關注和致力應對和減氣候變化的影響,并為本身的環(huán)境問題尋找解決方案。
亞投行尊重各成員的自主發(fā)展道路,亞投行資金是支持其成員經濟發(fā)展投資的一個部分。亞投行將把有限的資金用于支持這些國清潔能源、節(jié)能增效和應對氣候變化,并動員私人資本參與綠色項目,幫助成員加快向碳經濟轉型。實際上,自亞投行2016年成立以來,投資的發(fā)電項目中90%是可再生能源,包括風電、光伏、水電、地熱和垃圾發(fā)電。有一小部分投資于天然氣發(fā)電,支持收入成員國的碳轉軌。亞投行將通過對針對環(huán)境和氣候行動投資的項目提供融資,支持綠色基礎設施的建設和成員實現(xiàn)對巴黎協(xié)議和可持續(xù)發(fā)展目標 (SDGs) 的承諾。
澎湃新聞:從金融的角度,能否介紹亞投行成立以來在市場運作中積累了哪些可資借鑒的經驗?
金立群:
亞投行一直積探索金融市場的工。去年,亞投行和歐洲資產管理公司東方匯理(Amundi)推出5億美元亞洲氣候債券投資組合,致力加速成員的氣候行動,并氣候債券市場的發(fā)展。
今年9月份推出的亞投行-東方匯理“氣候變化投資框架”,標志著亞投行氣候融資的另一重要里程。亞洲氣候債券投資組合是“氣候變化投資框架”的投資實踐案例。“氣候變化投資框架” 獲得氣候債券倡議組織的認可,按照《巴黎協(xié)定》中緩減和適應氣候變化及碳投資的主要目標,為投資者提供基本指標和全工,以評估債券發(fā)行人對緩減和適應氣候變化及碳轉型的踐行。這個整體性的投資框架,有助推動建立應對氣候風險能力的投資組合。通過建立框架,亞投行與合作伙伴承諾為努力應對氣候變化擔當重要角色,致力鞏固市場的應對能力,推動亞洲邁向綠色未來。
來源:澎湃新聞
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